El pasaporte de tu hijo nacido en EE. UU. ahora pregunta por ambos padres: qué cambió con la Orden Ejecutiva 14418
Si leíste que un niño nacido en EE. UU. ahora necesita algo nuevo para obtener su pasaporte, aquí va la versión corta antes de la larga. El requisito documental para el menor no ha cambiado. El acta de nacimiento que habrías llevado el año pasado es la misma que llevas ahora. Lo que añade el nuevo plan del Departamento de Estado es una declaración sobre los padres, que se pide a un grupo reducido de solicitantes, y no sustituye nada de la lista de evidencia existente.
El resto de este artículo explica qué fue reemplazado, qué dice realmente el plan, a quién aplica y cuál es el estado honesto de ese plan. No cubre el debate constitucional ni los litigios; nuestro artículo anterior sobre los límites propuestos a la ciudadanía por nacimiento se escribió antes de que existiera esta orden y cubre ese terreno.
Qué fue reemplazado, y cuándo
La página del Departamento de Estado sobre la Orden Ejecutiva 14160 ahora abre con un aviso: "Executive Order 14160 Superseded by Executive Order 14418" (la Orden Ejecutiva 14160 fue reemplazada por la Orden Ejecutiva 14418). La página indica que el 6 de agosto de 2026 el Presidente firmó la EO 14418, que reemplazó a la EO 14160, y remite a los lectores a la orden más reciente para la guía vigente.
Eso importa por una razón práctica: cualquier explicación publicada antes del 6 de agosto de 2026, incluida la mayor parte de lo que encontrarás buscando en internet, describe una orden que ya no es la vigente. Si una página te dice qué exige "la orden ejecutiva" y no nombra la 14418, está desactualizada desde su primera frase.
El documento que manda: el plan de implementación
El documento operativo para quienes solicitan pasaporte es el Plan de Implementación de la EO 14418 del Departamento de Estado. Dos cosas sobre él deben ir al inicio de cualquier resumen, porque enmarcan todo lo demás.
Primero, el Departamento lo denomina su "proposed Implementation Plan" (plan de implementación propuesto). Declara: "Because the EO is prospective only, this guidance is prospective only and will become effective upon publication subject to any legal obligations" (como la orden es solo prospectiva, esta guía es solo prospectiva y entrará en vigor al publicarse, sujeta a cualquier obligación legal), y cierra con "This guidance may be subject to further modification" (esta guía puede ser modificada). Citamos en lugar de parafrasear porque la redacción es el punto: se trata de una guía que el propio Departamento describe como propuesta y sujeta a cambios.
Segundo, el plan describe condiciones bajo las cuales, a menos que uno de los padres sea ciudadano estadounidense, ninguna agencia del poder ejecutivo emitiría documentos que reconozcan la ciudadanía estadounidense a un niño nacido en Estados Unidos. Esas condiciones son:
- Que cualquiera de los padres sea un "alien enemy" (enemigo extranjero), definido por referencia a las Organizaciones Terroristas Extranjeras designadas conforme a 8 U.S.C. 1189 y a los Terroristas Globales Especialmente Designados.
- Que cualquiera de los padres sea empleado de un gobierno extranjero: diplomáticos acreditados, personal de embajadas y consulados, personas empleadas por un gobierno extranjero en calidad oficial y empleados de organizaciones internacionales con inmunidad. El plan excluye expresamente a los empleados personales de funcionarios, a los empleados de empresas estatales, a los nacionales de terceros países, a los contratistas y a los empleados de gobiernos extranjeros presentes a título personal, sujeto a una evaluación individual.
- Que cualquiera de los padres haya participado en una transacción comercial para comprar o acceder a la ciudadanía por nacimiento, incluida una transacción para asegurar que la madre o una gestante subrogada esté presente en Estados Unidos para dar a luz.
- Que la persona haya nacido en un territorio o en aguas territoriales de EE. UU. "where citizenship is not conferred by Federal statute" (donde la ciudadanía no se confiere por ley federal).
Vuelve a leer la lista y nota lo estrecha que es. El plan aplica estas condiciones solo cuando ninguno de los padres es ciudadano estadounidense, y aun así solo cuando existe una de cuatro circunstancias específicas. Es un grupo mucho más pequeño que la cantidad de padres que hoy temen estar en él.
Qué pasa en la ventanilla
Este es el único dato de procedimiento que un padre necesita, tal como lo expresa el plan. El agente de aceptación, el empleado de la oficina de correos, la biblioteca o la oficina del condado donde presentas la solicitud de un menor, exige que el solicitante, el padre o el tutor legal complete la información de los padres en el Formulario DS-11 y presente toda la documentación requerida, "including the applicant's birth certificate" (incluida el acta de nacimiento del solicitante).
Y luego la frase que explica por qué el empleado no puede responder tus preguntas: "Adjudicative decisions are not made during the acceptance process" (las decisiones de adjudicación no se toman durante el proceso de aceptación). El agente de aceptación verifica que el expediente esté completo y es testigo de la firma. El personal de la agencia de pasaportes, después, revisa el estatus de ciudadanía de cada padre usando los campos de datos de los padres que ya existen en el Formulario DS-11, los documentos presentados y los registros gubernamentales.
Esa división, aceptación en la ventanilla, adjudicación en la agencia, no es nueva. El Formulario DS-11 lleva años pidiendo los nombres, fechas y lugares de nacimiento y ciudadanía de ambos padres. Lo que hace el plan es indicarle al adjudicador qué hacer con las respuestas que caigan en las cuatro categorías anteriores.
El requisito nuevo: una declaración jurada de los padres
El nuevo requisito del plan, citado textualmente: si ninguno de los padres de un solicitante menor de edad es ciudadano estadounidense, "an attestation from each parent, under penalty of perjury, must be submitted" (debe presentarse una declaración de cada padre, bajo pena de perjurio). El plan advierte que una declaración falsa "could subject the individual(s) to legal liability, including potential federal criminal prosecution" (podría exponer a la persona a responsabilidad legal, incluido un posible proceso penal federal).
De ahí se desprenden dos detalles prácticos. Si la declaración no se presenta con la solicitud, "it will be requested once an application is reviewed" (se pedirá cuando se revise la solicitud), así que la solicitud no se rechaza en la ventanilla por no incluirla. Y si las respuestas confirman que no se cumple ninguna de las cuatro condiciones, "the Department will continue adjudication of the passport" (el Departamento continuará la adjudicación del pasaporte).
Como la declaración se firma bajo pena de perjurio y toca las circunstancias migratorias de los padres, este es el punto en el que una familia con cualquier duda sobre su propia situación debería hablar con un abogado de inmigración antes de firmar. No es una formalidad. Este artículo explica el proceso; no puede aconsejarte sobre lo que una declaración significa para tu familia, y el agente de aceptación tampoco.
Qué no cambió: los documentos del menor
La página pública de Evidencia de Ciudadanía del Departamento de Estado, la que indica a los solicitantes qué documentos llevar, se actualizó por última vez el 31 de julio de 2026, después de que se firmara la EO 14418. No menciona la EO 14160, la EO 14418, las declaraciones de los padres ni el estatus migratorio de los padres. Ningún documento de la lista de evidencia publicada ha cambiado. Ese es el dato más tranquilizador disponible, y lo es más que una página desactualizada: el Departamento revisó esta página después de la orden y dejó intactos los requisitos documentales del solicitante.
Para un niño nacido en Estados Unidos, eso significa que la evidencia primaria es la de siempre: un acta de nacimiento de EE. UU. que muestre la ciudad, el condado o el estado donde nació el solicitante, o un pasaporte estadounidense de validez completa. Un acta de nacimiento certificada lleva el sello y la firma del registrador. La misma página indica que no se puede presentar un acta de nacimiento electrónica o móvil. Si no tienes una copia certificada, o la que tienes es un recuerdo del hospital o una fotocopia, solicitar una copia certificada del acta de nacimiento del menor al estado emisor es el paso a dar antes de la cita; ese requisito es anterior a la orden y sigue vigente. Vital Records Online es un servicio de terceros, no una agencia gubernamental, y no adjudica solicitudes de pasaporte.
Nuestra guía general para solicitar el pasaporte de un menor cubre el resto del expediente: fotos, consentimiento de los padres y tarifas, y nada de eso ha cambiado tampoco.
El estado honesto de la situación
Esto es lo que se puede afirmar con confianza, y lo que no.
Lo que sí: la EO 14418 se firmó el 6 de agosto de 2026 y reemplazó a la EO 14160. El Departamento de Estado publicó un plan de implementación que califica de propuesto, solo prospectivo, vigente al publicarse y sujeto a modificación. El plan pide una declaración de los padres a los solicitantes menores de edad cuando ninguno de los padres es ciudadano estadounidense. La lista de evidencia publicada para el menor no ha cambiado.
Lo que no: las páginas del Departamento de Estado no dicen nada sobre si la EO 14418 está sujeta a alguna orden judicial, y no vamos a adivinar. El lenguaje sobre la suspensión judicial que aparece en el sitio del Departamento está vinculado a la orden reemplazada, no a esta. Antes de tu cita, confirma en la página de noticias de pasaportes del Departamento que el plan sigue publicado y descrito de la misma manera, porque el Departamento ha dicho que puede cambiar.
Preguntas frecuentes
¿Mi hijo nacido en EE. UU. necesita un documento nuevo para obtener el pasaporte? No. La lista publicada de evidencia de ciudadanía no ha cambiado; el acta de nacimiento certificada sigue siendo la evidencia primaria. El requisito nuevo es una declaración de los padres, y solo cuando ninguno de ellos es ciudadano estadounidense.
Soy ciudadano estadounidense y mi cónyuge no. ¿Nos aplica esto? El requisito de declaración del plan aplica cuando ninguno de los padres del solicitante menor de edad es ciudadano estadounidense. Si uno de los padres es ciudadano, las condiciones del plan no aplican.
¿El empleado de la oficina de aceptación decidirá si mi hijo califica? No. El plan establece que las decisiones de adjudicación no se toman durante el proceso de aceptación. El empleado recibe un expediente completo; el personal de la agencia lo revisa después.
¿Qué pasa si no incluyo la declaración con la solicitud? El plan dice que se pedirá cuando se revise la solicitud. Presentarla desde el inicio evita esa demora.
¿Está en vigor la Orden Ejecutiva 14418? El Departamento de Estado describe su plan como propuesto y vigente al publicarse, y no dice nada sobre el estado de los litigios de la EO 14418. Revisa el sitio del Departamento el día en que solicites; este artículo no hace afirmaciones sobre su aplicabilidad.
